一、系统概述

国有资产盘活系统，是运用信息化手段，结合大数据技术，以智能化管理为核心，旨在优化和提升国有资产的管理与运营效率。本系统为政府部门、国有企业及事业单位提供了一套全面、精准的国有资产清查与运营解决方案。方案致力于加强国有资产的监管力度，实现资产的有效盘活和利用，进一步摸清并科学管理各类国有资产。

基于深入的行业调研和专业分析，结合国内外先进的资产管理理念，制定出科学、系统的管理方案。方案明确以“资产清查、规范管理、盘活利用”为工作主线，通过信息化手段，对国有资产实行从入口到出口的全生命周期管理，确保资产总量全面覆盖、动态信息及时更新、产权交易规范透明、收益情况清晰可查。同时，实现全程闭环监管，全量资产盘活利用，以及管理效能的显著提升。

二、系统目标

系统的工作目标是通过三个阶段——资产清查、规范管理和盘活利用，来全面理清国有资产的家底，推进各类资产的有效利用，并规范国有资产的统一监管。我们将借助国资监管信息化系统，实施全生命周期管理，旨在实现以下几个方面的目标：

1.总量全面覆盖：确保所有国有资产均纳入系统管理范畴，无遗漏、无死角。

2.动态及时更新：系统能够实时反映国有资产的变化情况，确保信息的时效性和准确性。

3.产权规范交易：通过系统规范国有资产的产权交易流程，保障交易的公平、公正和公开。

4.收益清晰可查：系统能够清晰记录和查询国有资产的收益情况，为决策提供有力支持。

5.全程闭环监管：实现从资产入口到出口的全流程闭环监管，确保资产的安全和完整。

6.全量盘活利用：通过系统分析和优化，实现国有资产的全量盘活和利用，提高资产的使用效率和效益。

7.管理提质增效：通过系统的智能化管理，提升国有资产管理的专业性和效率，降低管理成本。

三、资产清查

资产清查是国有资产盘活系统的关键环节，旨在摸清国有资产的家底，夯实基础数据。我们将全面、细致地开展资产清查工作，具体清查内容如下：

1.全面盘清当前行政事业性国有资产、企业国有资产、资源性国有资产等各类资产的规模总量、结构分布和使用状态。特别关注处于闲置或低效运营状态的资产，为后续盘活利用提供基础数据。

2.重点盘清土地、房屋建筑物、在建工程、车辆及各种设备等重点资产的占有使用情况。通过详细记录和分析这些重点资产的使用状况，为优化资源配置和提高使用效率提供依据。

3.深入盘清对外股权投资、对外担保、账外资产、债权债务关系等重点事项情况。这些信息的准确性和完整性对于防范风险、保障国有资产安全具有重要意义。

4.全量盘清问题资产，包括流失资产、闲置资产、遗漏资产、低效资产和无效资产等。同时，对于权属不清、权证不齐、状况不明或存在争议的疑难复杂资产，也将进行详细排查和记录。

四、规范管理

规范管理是国有资产盘活系统的核心环节之一。我们将通过以下几个方面的措施来强化信息化管理，建立长效管理机制，并构建监管大格局：

（一）系统数据赋能

国有资产将实施全流程线上监管，确保数据的实时性和准确性。我们将围绕国有资产管理全过程建立责任清单，加强和改进国有资产管理的各项制度规章。这包括但不限于合同管理、资产租赁管理、监管系统运行、电子印章使用以及收入管理等内部控制制度。通过这些制度的建立和完善，推动形成一批制度成果，做到有章可循、堵塞管理漏洞。

（二）信息化管理平台

构建一个功能全面、高效便捷的信息化管理平台，该平台将围绕国有资产的全要素存证、全周期管理和全景化监管进行设计。以下是平台的核心功能及扩展功能模块的详细描述：

1. 资产管理功能

该功能将实现国有资产从入库、领用、归还、变更到盘点和处置的全流程精细化管理。通过条形码、二维码或RFID技术，为每个资产建立唯一的“身份证”，确保资产信息的准确性和追溯性。此外，该功能还支持资产的批量导入、导出，以及资产信息的实时更新和查询。

·移动盘点：支持通过移动设备（如智能手机或平板电脑）进行快速资产盘点，提高盘点效率和准确性。

·资产调剂与调配：根据资产使用情况和需求，实现资产在不同部门或单位之间的灵活调剂和调配。

2. 数据统计分析功能

该功能提供多维度的数据统计分析报表，包括资产类型、数量、价值、使用状态、使用部门等，帮助管理层全面了解国有资产的分布、状态和增减情况。同时，支持自定义报表和图表展示，满足用户个性化的数据分析需求。

·数据挖掘与预测分析：利用数据挖掘技术，发现资产数据中的潜在规律和趋势，为管理层提供决策支持。

·数据可视化大屏：通过数据可视化技术，将复杂的资产数据以直观、易理解的方式呈现在大屏上，便于管理层快速掌握资产状况。

3. 预警与提醒功能

该功能能够自动监测空置楼盘资产，当资产闲置超过设定阈值时，系统会自动发出预警提示，及时通知相关人员处理闲置资产。同时，系统还提供租期时间自动提醒功能，确保招商和续租工作的顺利进行。

·预防性维护提醒：根据资产的维护记录和预计使用寿命，系统自动生成预防性维护计划，并提醒相关人员进行维护操作。

·风险预警机制：通过监测资产使用状态、合同履约情况等关键指标，及时发现潜在风险并发出预警。

4. 智能分类与推送功能

该功能根据房源类型、地段、面积、租金等因素进行智能化分类，并精准推送给不同的用户群体。通过个性化推荐算法，提高资产的租赁率和使用效率。

·市场动态分析：实时跟踪和分析市场动态，为资产定价和租赁策略提供数据支持。

·客户关系管理：记录和分析租户信息、租赁历史等，为精准营销和客户服务提供数据基础。

5. 合同与财务管理功能

该功能实现租赁合同的自动生成、审批、签署和管理，确保合同流程的规范化和电子化。同时，系统自动生成财务报表，包括收入、支出、利润等关键财务指标，提高财务处理效率并降低操作风险。

·电子签名与认证：引入电子签名技术，确保合同签署的安全性和法律效力。

·财务分析与预测：利用财务数据进行趋势分析和预测，为管理层提供财务决策支持。

6. GIS技术管理功能

该功能通过GIS地图实现土地资源的可视化管理和优化利用。用户可以直观地查看土地资源的分布、类型、面积等信息，并支持在地图上进行标注、测量和查询等操作。

·空间分析与规划：利用GIS技术进行空间分析和规划，为土地资源的合理配置和利用提供决策支持。

·环境监测与评估：集成环境监测数据，评估土地资源的环境质量和可持续利用潜力。

7. 大数据招商推送功能

该功能利用大数据技术进行周边优势业态分析，为招商工作提供数据决策依据。同时，通过多渠道发布招商信息，吸引更多潜在租户。

·市场趋势预测：基于大数据分析，预测市场趋势和租户需求，为招商策略制定提供有力支持。

·营销自动化：通过自动化工具进行营销信息的推送和传播，提高招商效率和转化率。

8. 支持第三方接口功能

该功能实现与企业现有的OA系统、财务系统等的数据共享和互联互通。通过API接口或中间件技术，确保各系统之间的数据一致性和实时性。

·系统集成与定制化开发：根据企业实际需求，提供系统集成和定制化开发服务，确保信息化管理平台与其他系统的无缝对接和高效协同。