在当前国家经济社会发展的新形势下，政府积极响应“过紧日子”的号召，致力于提高财政资金使用效率，优化资源配置，确保每一分钱都花在刀刃上。其中，行政事业单位国有资产的共享共用及盘活效率提升，成为深化财政管理改革、促进公共资源高效利用的重要一环。为积极响应这一要求，各级行政事业单位积极探索，创新性地运用“互联网+资产盘活”模式，搭建起资产盘活信息系统，为国有资产的高效管理与利用开辟了新的路径。

一、背景与意义

随着经济社会的快速发展，行政事业单位在履行职能过程中积累了大量国有资产。然而，由于信息不对称、管理机制不健全等原因，部分资产长期处于闲置或低效使用状态，未能充分发挥其应有的经济效益和社会效益。这不仅造成了财政资金的浪费，也制约了行政效能的提升和公共服务的优化。因此，如何有效盘活这些“沉睡资产”，实现资产的优化配置和高效利用，成为当前行政事业单位面临的重要课题。

“互联网+资产盘活”模式的提出，正是基于这一背景下的积极探索与实践。该模式通过运用现代信息技术手段，打破传统资产管理的时空限制，构建起一个开放、透明、高效的资产盘活信息交换系统。这一系统的建立，不仅有助于解决供需双方信息不对称的问题，促进闲置资产的快速匹配与有效调剂，还能显著提升资产管理的精细化水平和决策效率，为行政事业单位国有资产的保值增值和高效利用提供有力支撑。

二、系统构建与功能设计

（一）系统构建

资产盘活信息系统的构建，是“互联网+资产盘活”模式的核心内容。依托云计算、大数据、物联网等现代信息技术，集成资产管理信息系统，实现资产信息的数字化、网络化、智能化管理。系统设计遵循“统一标准、分级管理、信息共享、安全可控”的原则，确保资产数据的真实性、准确性和及时性。

在系统架构上，主要分为前端展示层、业务逻辑层和数据存储层三个层次。前端展示层负责向用户展示资产信息、提供查询与匹配功能；业务逻辑层负责处理用户请求、执行审批流程、实现资产调剂等操作；数据存储层则负责存储和管理各类资产数据，为系统运行提供数据支撑。

（二）功能设计

1. 资产信息发布：系统支持行政事业单位实时发布闲置资产信息，包括资产名称、规格型号、数量、存放地点、使用状态、评估价值等详细信息。同时，提供图片、视频等多媒体展示方式，增强信息的直观性和可读性。

2. 需求信息搜索：用户可根据自身需求，在系统上设置筛选条件，快速搜索符合条件的闲置资产。系统支持模糊查询、精确查询等多种搜索方式，满足不同用户的查询需求。

3. 资产匹配与调剂：当供需双方找到匹配的资产后，可在线发起调剂申请。系统自动生成调剂流程单，明确调剂双方、审批部门及时间节点等信息。审批部门通过系统对调剂申请进行审核，确保调剂过程的合规性和有效性。

4. 数据分析与报告：系统内置数据分析模块，对资产盘活情况进行统计分析，生成各类报表和图表。这些数据有助于管理部门了解资产盘活的整体情况、发现存在的问题并提出改进措施。

5. 用户管理与权限控制：系统采用严格的用户认证和权限控制机制，确保只有授权用户才能访问和操作相关功能。同时，系统支持多角色管理，满足不同用户群体的使用需求。

三、实施步骤与保障措施

（一）实施步骤

1. 需求调研与规划：深入调研行政事业单位国有资产管理现状及需求，明确系统建设的目标和任务；制定详细的项目规划书和实施方案。

2. 系统开发与测试：按照项目规划书和实施方案的要求，组织专业团队进行系统系统的开发与测试工作；确保系统功能完善、性能稳定、安全可靠。

3. 数据整理与迁移：对行政事业单位现有的资产数据进行清理、整理和校验；将整理后的数据迁移至系统系统中，为系统的正式运行奠定基础。

4. 培训与推广：组织相关人员进行系统操作培训；通过宣传册、培训会等形式向全系统推广系统使用方法和注意事项。

5. 正式上线与运维：系统经过试运行验证无误后正式上线运行；建立专业的运维团队负责系统的日常维护和管理工作。

（二）保障措施

1. 政策支持：争取上级部门的政策支持和资金补助；制定相关规章制度和政策文件为系统建设和运行提供政策保障。

2. 技术支持：加强与专业技术机构的合作与交流；引入先进的信息技术手段和设备为系统建设和运行提供技术支撑。

3. 人才保障：组建专业的团队负责系统的建设和运行工作；加强人才培养和引进力度为系统发展提供人才保障。

4. 安全保障：建立健全系统安全管理体系和应急响应机制；加强数据备份和恢复工作确保系统数据的安全性和可靠性。

四、系统应用成效与展望

（一）应用成效

自资产盘活信息交换（发布）系统上线运行以来，取得了显著的应用成效。一方面，系统有效解决了供需双方信息不对称的问题促进了闲置资产的快速匹配与有效调剂。据统计截至目前系统已成功促成多起资产调剂交易涉及金额达数千万元有效节约了财政资金提高了资产使用效率。另一方面系统通过数据分析与报告功能为管理部门提供了有力的决策支持有助于发现存在的问题并提出改进措施进一步优化了资源配置和提升了管理水平。

（二）未来展望

展望未来“互联网+资产盘活”模式将继续在行政事业单位国有资产管理中发挥重要作用。随着技术的不断进步和应用的不断深化系统功能将更加完善用户体验将更加优化。同时随着政府“过紧日子”要求的深入实施和社会各界对公共资源高效利用的关注度的不断提高行政事业单位国有资产的共享共用及盘活效率将得到进一步提升。我们有理由相信在不久的将来一个更加高效、透明、公正的公共资源管理体系将逐步形成为经济社会发展提供更加坚实的支撑和保障。