一、引言

 

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实国企改革攻坚目标任务，构建一套高效、透明、科学的国有资产经营监管体系显得尤为重要。为此，搭建数智国资监管平台，旨在通过数字化手段，提升国有资产管理的效率与质量，为国有企业的高质量发展提供有力支撑。

 

二、建设背景与必要性

 

（一）政策背景与改革要求

 

近年来，党中央、国务院高度重视国有资产管理工作，出台了一系列政策措施，要求加强国有资产监管，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。党的二十大报告更是明确提出，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。这些政策要求为我们加强国有资产管理工作指明了方向，也提出了新的更高要求。

 

（二）市场环境与管理需求

 

随着市场经济的深入发展，国有资产管理面临着日益复杂的市场环境。一方面，国有资产分布广泛，涉及多个行业、领域和地区，管理难度较大；另一方面，国有资产的经营、处置等环节涉及众多利益主体，监管任务繁重。传统的国有资产管理模式已经难以适应新形势下的管理需求，亟需通过数字化手段进行转型升级。

 

（三）现有问题与挑战

 

当前，国有资产管理存在诸多问题与挑战。一是信息孤岛现象严重，国有资产的登记、评估、出租等信息难以实现有效整合，导致管理效率低下；二是监管方式滞后，传统的监管方式依赖于人工审核、定期报告等，难以实现对国有资产动态变化的实时跟踪；三是线上线下服务流程不连贯，租户体验不佳，影响了国有资产的高效利用和服务质量。这些问题严重制约了国有资产管理的科学性和有效性，亟需通过数智国资监管平台进行解决。

 

三、数智国资监管平台概述

 

（一）平台定义与目标

 

数智国资监管平台是一个集监管、经营、服务于一体的国有资产经营监管平台。它以“资产盘清、经营提效、合规安全、监管有效”为目标，通过数字化手段实现对国有资产的全生命周期管理、精细化权限管理以及多维度数据分析等功能。

 

（二）平台架构与功能

 

数智国资监管平台采用先进的云计算、大数据、物联网等技术构建而成，具有高度的可扩展性和灵活性。平台主要包括数据驾驶舱展示、资产全生命周期管理、资债权证管理、资产租赁管理、资产盘点管理、资产定位查询、资产维修巡查管理以及精细化权限管理等核心功能模块。

 

四、数智国资监管平台功能详解

 

（一）数据可视化驾驶舱

 

数据驾驶舱是数智国资监管平台的核心展示区域。它依托平台强大的数据处理能力，萃取核心指标数据，通过“一张屏”展示资产管理情况。管理者可以通过数据驾驶舱实时了解国有资产的规模、分布、经营状况等信息，实现对国有资产的全面监控和高效管理。同时，数据驾驶舱还支持多维度数据分析、智能信息预警等功能，为管理者提供决策支持。

 

（二）资产全生命周期管理

 

资产全生命周期管理是数智国资监管平台的重要功能之一。它详细记录资产从入库、运营管理到处置变更的全过程信息，形成有效的网络监督体系。通过该功能，管理者可以实时掌握资产的动态变化情况，及时发现并处理异常情况。同时，该功能还支持资产信息的实时更新和共享，提高了资产管理的透明度和效率。

 

（三）资债权证管理

 

资债权证管理是数智国资监管平台的另一项重要功能。它通过建立资产关系图谱，详细记录权证信息、资产类别、地理位置、规划用途、抵押情况、经营状况等关键信息。同时，该功能还支持云存储资产变更、资产交接、产权纠纷、资产出租、问题处置等资料，确保资产全过程管理的透明化和可追溯性。通过该功能，管理者可以更加准确地了解资产的真实情况，为决策提供更加可靠的数据支持。

 

（四）资产租赁管理

 

资产租赁管理是数智国资监管平台的重要应用场景之一。它主要包括资产招租管理、租赁合同管理和租金收缴管理三个子功能。

 

1. 资产招租管理

 

资产招租管理功能通过数智国资监管平台对外公开发布国有资产的招租宣传信息。意向承租方可以通过手机查看、咨询各类资产信息并报名参加资产竞租。该功能有效增强了管理的透明度和公众信任度，实现了资产管理的信息共享化和服务大众化。同时，通过该功能还可以提高资产管理的质量与经营效率。

 

2. 租赁合同管理

 

租赁合同管理功能实现了租赁合同的在线填写、审批和管理。承租人竞租成功后，管理人员可以在线填写资产租赁信息并提交审批。审批通过后自动生成租赁合同并进入线上审批环节。该功能还支持租赁合同的签订、变更、终止等流程的全面管理，确保合同信息的准确性和有效性。通过该功能可以大大提高租赁合同的管理效率和质量。

 

3. 租金收缴管理

 

租金收缴管理功能实现了租金的实时记录和催缴。该功能详细记录租金的收缴情况包括收缴时间、金额、支付方式等，并支持通过短信、软件推送通知等方式实现租金一键催缴功能。同时，承租人可以通过平台使用支付宝、微信小程序等在线缴纳租金。通过该功能可以确保租金及时回笼并提高资金的使用效率。

 

（五）资产盘点管理

 

资产盘点管理是数智国资监管平台的重要功能之一。它主要包括固定资产登记、资产折旧计算和资产盘点管理三个子功能。

 

1. 固定资产登记

 

固定资产登记功能详细记录固定资产的各类信息如名称、型号、购置日期等，并生成二维码信息。管理人员可以通过扫描二维码获取固定资产的详细信息实现精细化管理。通过该功能可以确保固定资产信息的准确性和完整性。

 

2. 资产折旧计算

 

资产折旧计算功能根据固定资产的使用情况和折旧政策自动计算折旧额并实时更新折旧信息。通过该功能可以确保固定资产的折旧计算准确无误并为企业的财务管理提供有力支持。

 

3. 资产盘点管理

 

资产盘点管理功能定期对固定资产进行盘点确保账实相符。通过该功能可以及时发现并处理异常情况确保固定资产的安全和完整。同时，该功能还支持盘点结果的在线记录和查询提高了资产盘点的效率和准确性。

 

（六）资产定位查询

 

资产定位查询功能是数智国资监管平台的重要辅助工具之一。它主要通过地图可视化展示资产的分布情况，使管理者能够直观地了解资产的地理位置。同时，该功能还支持根据资产名称、编号等信息快速查询资产的具体位置，提高了资产管理的便捷性和效率。通过该功能可以实现对国有资产的精准定位和快速响应。

 

（七）资产维修巡查管理

 

资产维修巡查管理是数智国资监管平台的另一项重要功能。它主要包括报修记录管理、维修记录管理和巡查任务管理三个子功能。

 

1. 报修记录管理

 

报修记录管理功能允许承租人通过数智国资监管平台在线申报维修并自动记录资产的报修信息。通过该功能可以实现对报修信息的快速处理和跟进提高维修工作的效率和质量。

 

2. 维修记录管理

 

维修记录管理功能详细记录资产的维修历史包括维修时间、维修人员、维修结果等。通过该功能可以实现对维修工作的全面监管和数据分析为资产管理提供数据支持。

 

3. 巡查任务管理

 

巡查任务管理功能制定并管理资产的巡查任务。管理人员可以通过平台上传资产巡查的相关情况包括图片、问题及参加的人员等。通过该功能可以确保资产的安全性及时发现并处理安全隐患形成安全隐患处理闭环。

 

（八）精细化权限管理

 

精细化权限管理是数智国资监管平台的重要保障措施之一。它通过为不同角色分配相应的系统权限和岗位职责实现权限的集中管理和高效控制。同时，该功能还详细记录用户的所有操作行为包括登录、退出、数据修改等确保操作行为的可追溯性。通过该功能可以实现对用户行为的全面监管和数据分析为企业的安全管理提供有力支持。

 

五、数智国资监管平台的主要作用

 

（一）提升资产透明度

 

数智国资监管平台通过统一的数据标准和实时更新的资产数据库将资产管理的工作内容、工作进度、工作效果直观呈现出来。这实现了管理数字化、工作推进可视化、全程监督透明化进一步营造了“反腐倡廉”的浓厚氛围为公司高质量发展注入了监督保障。

 

（二）数字化助力反腐

 

数智国资监管平台改变了传统的监督模式由事后监督、结果监督等线下监督转变为全程监督、跟踪监督等线上联网监督。这形成了职能融合、数据共享、精准监督的“智慧监督”新模式为进一步实现“大监督”格局奠定了坚实的基础。同时，以信息化手段编织制约权力的笼子为清廉国企建设保驾护航。

 

（三）提高管理效率

 

数智国资监管平台整合了资产登记、评估、经营、处置等全流程管理实现了数据一键查询、流程自动化。这大大减少了人工操作和时间成本提高了管理效率。同时，通过数字化手段还可以实现对国有资产的精准分析和预测为企业的决策提供更加科学的数据支持。

 

（四）改善公众服务体验

 

数智国资监管平台为公众提供了便捷的服务窗口如在线申请维修、信息公开公示、线上缴费、线上报名竞租等。这提升了服务质量和公众满意度增强了社会参与感和公众监督力量。同时，通过数字化手段还可以实现对公众需求的快速响应和精准服务提高了国有资产的利用效率和社会效益。