随着城市化进程的加速和城投集团资产规模的持续扩大，城投集团在资产管理上面临着前所未有的挑战。业态复杂、资产分散、资产管理标准不统一等问题日益凸显，传统的经营管理方式已难以满足现代资产管理的需求。特别是在数据共享和经营性资产信息化方面，传统方式存在明显的弊端，导致经营管理层难以及时获取准确的经营数据，无法实时有效了解资产经营整体情况，为经营决策带来困难，严重制约了集团的高速发展。

为了解决上述问题，城投集团通过构建数智化国有资产管理平台，以实现资产管理转型。通过一体化的资产信息管理体系，打破数据孤岛，提升数据准确性和及时性，为集团的高质量发展提供有力支撑。

一、建设背景与必要性

（一）资产规模扩大带来的管理挑战

随着城投集团资产规模的持续扩大，资产类型日益多样化，业态复杂度不断提升。这不仅增加了资产管理的难度，也对管理标准化提出了更高要求。传统的资产管理方式往往依赖于线下审批和人工补录系统，导致数据更新不及时、准确性难以保证。同时，资产分散在不同部门和地区，难以实现统一管理和高效调度。

（二）传统经营管理方式的弊端

传统的经营管理方式在数据共享和经营性资产信息化方面存在明显不足。一方面，各部门之间的数据壁垒导致信息孤岛现象严重，数据无法实现有效共享和流通。另一方面，经营性资产的信息化程度较低，大量数据仍然依赖于纸质记录和人工录入，不仅效率低下，还容易出错。这些问题严重制约了经营管理层对资产经营整体情况的实时了解和精准决策。

二、建设目标与核心功能

（一）平台建设目标

城投国有资产管理平台的建设目标是通过一体化的资产信息管理体系，实现数智化管理。具体而言，该平台旨在解决传统资产管理方式的弊端，提升数据准确性和及时性；实现资产全生命周期的线上化管理，提高管理效率和水平；打破数据孤岛，实现数据共享和流通；为经营管理层提供实时、准确的资产经营数据，支持精准决策和高质量发展。

（二）平台核心功能

1. 国有资产运营管理一张图

通过地图可视化技术，将集团所有资产的位置、类型、状态等信息进行直观展示。经营管理层可以通过一张图全面了解集团资产的分布情况、运营状态以及潜在风险点，为决策提供有力支持。

2. 地图层层穿透

资管人员可在地图上点击任意资产点，即可快速穿透到该资产的详细信息页面。页面上展示了资产的基本信息、运营数据、历史记录等关键信息，帮助资管人员全面了解资产状况。

3. 资产巡查

借助移动设备和物联网技术，实现资产的线上巡查和实时监控。巡查人员可以通过手机或平板电脑等移动设备上传巡查照片、填写巡查记录等信息，确保资

产安全、合规运营。同时，平台还可以根据巡查数据自动生成巡查报告和预警信息，提醒相关部门及时处理潜在问题。

4. 一产一码

每个资产生成唯一的二维码或条形码标识，资管人员可以通过扫描二维码或条形码快速获取资产的基本信息、运营数据以及操作指南等内容，提高资产管理的便捷性和准确性。

5. 智能预警

通过设定预警阈值和规则，对资产运营数据进行实时监控和分析。当数据达到或超过预警阈值时，平台会自动触发预警信息并通知相关部门进行处理，确保及时发现和处理潜在风险点，确保资产安全、合规运营。

三、平台实施效果与优势

（一）提高数据准确性和及时性

城投国有资产管理平台将集团所有资产、运营数据聚合到统一平台管理，实现了数据的集中存储和统一管理，提高了数据的准确性和及时性，还有助于打破数据孤岛现象，实现数据共享和流通，经营管理层可以通过平台实时获取准确的资产经营数据，为决策提供有力支持。

（二）实现资产全生命周期线上化管理

平台通过完善资产登记、租赁、处置等专项管理的线上审批流，实现了资产“获得—盘活—运营—巡查—处置—推出”等全生命周期的一体化管理，大大提高了管理效率和水平，确保资产的安全、合规运营，降低管理成本和提高管理效益。

（三）打破数据孤岛，实现数据共享

平台可实现与其他业务系统数据对接，打破数据孤岛壁垒，通过数据在线、实时传输、及时共享的管理机制，实现管理机构线上化、可视化、实时性查看资产数据、运维数据等功能，减轻相关部门的数据录入工作负担，确保数据的准确、合规性，提升各部门的协同工作效率和整体管理水平。

（四）提升工作效率和管理效益

通过实时化、全流程、全方位自动化监测预警机制，确保了数据的安全、合规性，并缩短了内部审批时间，提升了工作效率和管理效益。支持定制化报表和数据分析功能，帮助资管人员深入了解资产运营状况和市场趋势，为决策提供有力支持。

（五）推动集团高质量发展

城投国有资产管理平台的建设和实施为集团的高质量发展提供了有力支撑。通过数智化管理手段的应用和实践，集团不仅提高了资产管理的效率和水平，还优化了资源配置和业务流程。同时，平台还为集团提供了实时、准确的资产经营数据支持，帮助集团精准把握市场动态和用户需求变化。这有助于集团及时调整经营策略和业务模式以适应市场变化并抓住发展机遇。此外，平台的建设和实施还有助于提升集团的品牌形象和竞争力为集团的可持续发展奠定坚实基础。