一、项目背景

为进一步提升国有资产管理效能，更好地适应市场需求并提高工作效率，鉴于国有资产规模持续扩大，管理难度日益提升，传统的资产管理方式已难以满足高效、精细化的管理需求，我们拟构建一套全面覆盖资产管理、合同管理、财务管理等功能的国有资产管理平台。此平台旨在利用信息化手段，实现对国有资产的全面监督与管理，推进管理模式向数字化、智能化转型，旨在降低管理成本，提高管理效能。本项目将为国有资产的全面监督与管理提供高效、便捷的信息化支持，确保国有资产的管理更加科学、规范、高效。

二、实现目标

本国有资产管理平台系统的实现目标主要包括以下几个方面：

资产管理数字化：通过系统实现资产信息的全面数字化管理，包括资产档案信息的维护、基本信息登记与更新、资产分类管理等，确保资产信息的准确性和完整性。同时，通过资产地理分布图功能，实现资产信息的可视化展示，便于管理人员快速了解资产分布情况。

合同管理智能化：系统应支持合同的登记、更新、作废等操作，并实现合同履约与审核情况的实时监控。通过合同到期提醒、租金计算与减免等功能，提高合同管理的智能化水平，降低合同执行过程中的风险。

财务管理自动化：通过系统实现租金与保证金的收取、审核、退回等操作的自动化管理，提高财务管理的效率和准确性。同时，支持在线发送租金电子账单给承租方，提升服务的便捷性和透明度。

巡查管理便捷化：利用资产卡片二维码技术，实现巡查信息的快速上报和隐患整改的跟踪管理。通过系统提供的巡查信息与照片上传功能，便于管理人员及时了解和处理资产运营中的安全隐患。

移动端支持：开发手机移动端小程序，为租户和管理人员提供便捷的查询和管理功能。租户可通过小程序查询租赁合同及缴费信息，管理人员则可通过小程序进行资产、合同、租金的统计汇总与明细查询等操作。

统计分析全面化：系统应提供丰富的统计报表功能，包括资产信息统计、合同台账查询、租金与保证金信息统计等，为管理人员提供全面的数据支持，便于进行科学的决策和管理。

三、实现目的

本国有资产管理平台系统的实现目的主要包括以下几个方面：

提升管理效能：通过信息化手段，实现对国有资产的全面、高效管理，提高工作效率，降低管理成本。

降低管理风险：通过系统提供的合同管理和财务管理功能，实现对合同执行和租金收取过程的实时监控，降低管理过程中的风险。

增强服务便捷性：通过移动端小程序的开发，为租户提供便捷的查询和管理功能，提升服务体验。

促进决策科学化：通过系统提供的统计报表功能，为管理人员提供全面的数据支持，便于进行科学的决策和管理。

 

四、平台功能

本平台主要围绕资产管理、租赁合同管理、财务管理等核心功能展开，涵盖移动端支持、巡查管理、统计分析及系统基础配置，具体需求如下：

（一）资产管理

1. 维护资产档案信息，涵盖资产产证管理，为资产监管提供穿透式数据支撑；

2. 支持登记与维护资产基本信息，包括资产编号、名称、归属、产权单位、区域、详细地址、面积、房型、原值、产证编号及时间、产权取得时间、房管员、状态等；

3. 支持出租条件资产的列表查看、档案创建与暂存信息删除；

4. 支持资产与合同、租金、保证金等单据的穿透查询功能；

5. 提供资产文档管理，包括附件上传、下载等；

6. 支持资产拆分、合并操作及变更信息提交审核与历史记录；

7. 支持生成资产二维码牌；

8. 实现资产地理分布图功能，按实际位置标注资产信息；

9. 提供可租与不可租资产的分类管理功能。

（二）租赁合同管理

1. 合同档案的维护、执行与审核；

2. 支持合同登记、更新、作废等操作，涵盖合同号、签订日期、租赁面积、资产信息、承租方信息、出租方信息、经营项目、租期、租金、收租方式、租金递增、免租期、保证金等；

3. 支持合同履约与审核情况查看；

4. 支持合同变更登记，包括变更日期、项目、原因、文件上传等；

5. 支持合同解除功能，包括终止日期、原因、附件上传等；

6. 提供合同到期提醒功能；

7. 支持合同关键附件的上传与维护；

8. 支持合同流程审批与多次免租期及多档租金的计算；

9. 支持生成管理费合同；

10. 提供合同在线打印与下载功能；

11. 支持合同归档与关闭。

（三）财务管理

1. 维护租金与保证金的收取、审核、退回及转移操作；

2. 提供租金临时减免的维护功能；

3. 支持查看租金收取列表与历史合同租金详情；

4. 支持登记租金核销及票据上传功能；

5. 提供租金退回与转移功能；

6. 支持保证金的收取、核销、退回、转移与抵扣操作；

7. 提供租金与保证金单据的上传下载功能；

8. 支持在线发送租金电子账单给承租方。

（四）合同归档

1. 实现合同与档案文件的关联管理，避免重复上传档案材料；

2. 支持合同与档案的调整及材料上传、单独下载、统一下载功能。

（五）资产巡查

1. 根据资产信息生成资产卡片二维码，便于扫码上报巡查信息；

2. 支持租户扫码查看资产基本信息，包括地址、面积、状态、运营单位与运营人员联系方式等；

3. 支持巡查信息与照片上传及隐患风险报表与整改表格生成；

4. 提供隐患整改登记与消除功能。

（六）手机移动端小程序

1. 租户端

支持接收平台账单推送与查询租赁合同及缴费信息；

提供微信小程序查询承租资产信息、合同信息与租金账单信息；

支持核销情况与实缴信息的查询；

支持管理平台信息推送功能；

系统用户数不低于500户。

2. 管理端

提供资产、合同、租金的统计汇总与明细查询功能；

支持管理分析报表与资产地理分布图的展示；

提供租赁合同到期与租金欠费情况的提醒查询；

支持扫码查看资产状态并上传巡查信息；

系统用户数不低于500户。

（七）统计报表

1. 资产信息

提供资产统计总览，包括出租率计算、可租与不可租资产分类统计；

支持空置资产统计查询与资产地理分布图展示。

2. 合同台账信息

提供所有合同履约执行情况的台账查询与列表导出功能。

3. 租金信息

提供租金应收、欠收及实收的分类统计与收缴率计算；

支持租金台账查询与列表导出功能。

4. 保证金信息

提供合同约定保证金的收缴、退回与使用情况统计；

支持保证金台账查询与列表导出功能。

（八）基础配置

1. 合同配置

支持合同类型、打印模板、招标方式、收租方式等信息的分类维护与编辑。

2. 银行账户配置

支持银行账户分类信息的维护与编辑。

3. 承租双方档案

支持承租双方档案信息的维护与开票信息的详细管理。

4. 超期提醒

支持即将到期合同、应收租金及欠收租金的提醒与超期报警功能。

5. 手机短信提醒管理

提供合同到期、租金到期及节假日祝福短信发送功能（需单独购买短信接口）。

6. 资产归属管理

支持资产归属单位的新增、修改与财务系统关联信息配置（需提供开票与财务系统外网接口）。

（九）系统管理

1. 用户管理

提供系统用户身份信息维护及增删改查功能；

支持用户角色权限的分配与调整；

系统用户数不低于1000户。

2. 角色/权限管理

提供功能与数据权限的分配与维护；

支持系统菜单与按钮权限管理及部门级数据权限管理。

3. 部门/岗位管理

支持组织部门与岗位的设置与调整。

4. 审批流程管理

提供业务单据审批流程配置与提醒功能；

持审批单据的查看与打印。