随着我国经济的持续发展和政府职能的不断扩大，行政事业单位国有资产规模日益壮大，其在国有资产总量中的比重逐年上升。因此，加强行政事业单位国有资产管理，确保其安全、完整及有效利用，已成为当下社会经济发展的重要课题。然而，在实际管理工作中，仍存在诸多问题亟待解决。本文通过深入剖析湖北省武汉市蔡甸区行政事业单位国有资产管理中的普遍问题，提出相应的优化策略，以期为我国行政事业单位国有资产管理的规范化、科学化提供参考。

一、引言

行政事业单位国有资产，作为国家所有、由政府代为行使所有者权利的资产，是保障政府正常运转和提供公共服务的重要物质基础。近年来，随着“政府过紧日子”政策的深入实施，如何更加有效地管理这些资产，提高其使用效益，防止国有资产流失，已成为社会各界关注的焦点。

二、行政事业单位国有资产管理存在的问题

1. 管理意识淡薄，管理方式粗放

在不少行政事业单位中，国有资产管理的重要性往往被忽视。单位领导及员工对资产管理的认识不足，导致“重钱轻物”“重采购、轻管理”的现象屡见不鲜。由于缺乏定期资产盘点机制，单位对自身“家底”不清，常出现盲目采购、资产闲置等问题。此外，多数单位未设立专职资产管理人员，管理手段单一、落后，严重影响了资产管理的效率和效果。

2. 国有资产权属不清、账实不符

国有资产产权不明晰是另一大问题。特别是房屋、车辆等大宗资产，由于历史原因和机构改革，往往存在权属变更滞后、产权证明缺失等问题。同时，账务处理不及时、不准确，导致账实不符情况严重。随着市场变化和通货膨胀，部分资产的账面价值已无法真实反映其实际价值。

3. 资产错配、使用效益不高

在资产配置环节，由于审批漏洞和申报单位追求上限配置，往往导致资产配置与单位实际需求不符，造成资源浪费。此外，部门间缺乏联动和资源共享机制，导致部分资产闲置，使用效益低下。

4. 处置不规范、资产流失

在资产处置环节，部分单位存在不规范现象。如未经批准自行出租、出借资产，隐瞒经营收入；或随意处置闲置资产，低价转让，造成国有资产流失。同时，资产处置账务处理不规范，如未及时进行账务处理、处置残值未及时上缴财政等。

三、优化行政事业单位国有资产管理的策略

1. 深化认识，转变国有资产管理方式

首先，要转变国有资产管理理念，提高全员管理意识。通过培训和教育，增强管理人员和员工的专业能力，明确各自职责。其次，加强信息化建设，利用计算机技术实现电子化台账管理，提高工作效率和准确性。

2. 细化管理，严格落实财务内控制度

建立健全内部控制规则，确保资产管理和财务管理的关键环节相互分离、制约。加强部门间联系，定期开展盘点工作，监督检查资产管理责任制落实情况。同时，加大对财务人员的培训力度，提高会计业务水平，确保账务处理及时、准确。建立个人绩效考核机制，将资产管理效果与个人考核挂钩，从制度上约束单位和个人行为。

3. 优化配置，提高国有资产使用效益

根据各行政事业单位具体职能进行资产合理配置、规划资产结构。建立健全资产绩效管理制度体系，围绕资产配置、使用、处置等关键环节实施年度考评。加强部门间联动和资源共享共用机制建设，缓解资产配置不均等问题，提高资产使用效益。

4. 强化监管，规范国有资产处置管理

完善内部资产管理制度和处置报批程序，实现规范化、程序化管理。建立完善内部监督管理体系，避免随意处置国有资产。同时，接受财政部门、审计部门以及社会公众的共同监督，增强资产管理和处置程序的规范性。

四、结语

行政事业单位国有资产的有效管理是国家财政管理的重要组成部分。针对当前存在的问题，我们必须深化认识、转变管理方式、细化管理流程、优化资源配置并强化监管措施。只有这样，才能确保国有资产的安全完整和有效利用，为政府正常运转和公共服务提供有力保障。